雄安新区全过程报批报建政策梳理（咨询版｜图文详解）

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一、制度总纲：双轨审批并行
雄安新区建设项目审批实行"一会三函 + 一书三证"双轨并行机制。一会三函是先行开工的提速通道（容缺受理、边建边补），一书三证是法定确权闭环。两者在同一项目上叠加：一会三函让项目早开工，一书三证在竣工前补齐确权。企业办理前先按"投资性质 × 工程类型 × 建设行为"确定适用路径，避免跑错部门。

关键判断：一会三函项目总时限 ≤ 12 个工作日；竣工联合验收前必须换领法定"四证"（建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、不动产权证书）。

二、全流程六大阶段（逻辑闭环）
按开发时序，全过程分为六个阶段，上一阶段的证照即为下一阶段的申报材料，形成闭环：

阶段一 立项与企业准入：企业投资项目在线备案（1 工作日）或可行性研究报告审批；取得备案证明/可研批复。

阶段二 土地取得与用地规划：通过招拍挂或划拨取得土地，办理不动产权证书与建设用地规划许可证（申报材料 4 项）。

阶段三 方案与工程建设许可：取得二函（设计方案审查意见函，10 工作日）+ 建设工程规划许可证（申报材料 3 项）。需提交 BIM3 质量承诺书、总平图（>300dpi）。

阶段四 施工图审查：自 2026-07-20 起，自审方式须取得带二维码的施工图自审合格书（数字建设管理平台 szjs.xadcity.com）。

阶段五 施工许可与开工：分阶段（土护降/桩基/主体/装饰装修）申办，取得施工许可证（受理后 3 工作日核发）；取得许可后 2 个月内提交 BIM4。

阶段六 竣工验收与不动产登记：竣工联合验收 + "交房即交证"不动产登记。

三、横向支撑体系
BIM 全流程（BIM3 方案→BIM4 开工后 2 月→BIM5 竣工）、多测合一、智慧工地、雄安质量体系、规划批后五阶段主动检查、工程质量终身责任制，贯穿全过程。

四、关键时限与规费（详见附图）
时限方面：一会三函 ≤12 工作日、一函 1 工、二函 10 工、施工证 3 工、环评报告书 10 工/报告表 5 工。规费方面：城市基础设施配套费住宅 180、非住宅 160 元/㎡；人防易地建设费 6B 级 300、其他 1500 元/㎡；划拨土地收入 228.89 万元/亩。

五、落地风险与建议
① 一会三函项目务必在竣工联合验收前补齐四证，否则无法验收确权；② BIM3/4/5 三节点缺一不可；③ 既有建筑装修：投资额 >100 万 且 面积 >500㎡ 须单独申领装饰装修施工许可证；④ 机构已分设——改革发展局（一函）、自然资源和规划局（二函/工规）、建设和交通管理局（三函/施工证）、营商环境局（备案），按现行口径对接。

口径说明：
数据口径：整理自雄安新区政务服务网下载中心 2026 版官方明白卡/通知（含雄安建交字〔2026〕44号）及公开政策汇编，截至 2026-09。实操前请以主管部门最新材料清单为准。

附：规费与咨询电话速查表
表1 全周期主要规费

规费项目	征收标准	备注
城市基础设施配套费（住宅）	180 元/㎡	非住宅 160 元/㎡
人防易地建设费（6B级）	300 元/㎡	其他 1500 元/㎡
划拨土地收入	228.89 万元/亩	划拨供地情形
施工图审查	数字审图平台办理	szjs.xadcity.com

表2 主要事项办理部门与电话

事项	办理部门	咨询电话
一函·前期工作函	改革发展局	0312-5671125
二函·设计方案审查意见函	自然资源和规划局	0312-5671372 / 5628520
施工许可证	建设和交通管理局	0312-5628597
重点项目备案	营商环境局	0312-5671377 / 5671237

附图（4张）

图1 全过程六大阶段闭环：上一阶段证照即下一阶段申报材料；竣工联合验收前须换领四证。


图2 关键审批时限对比（工作日）：一会三函合计 ≤12 工，施工证 3 工，环评 10/5 工。


图3 全周期主要规费（元/㎡）：人防易地建设费（其他）显著最高；划拨土地收入另计 228.89 万/亩。


图4 双轨审批定位对比：一会三函先行开工提速，一书三证法定确权闭环。

本文为公开政策梳理与整理，不构成任何投资建议或办理承诺；实际操作前请以雄安新区各主管部门最新发布材料及窗口要求为准。数据整理截至 2026-09。